大众网·科技山东讯 

　　承接科技部氢进万家、北斗星动能重大科技示范工程，是全国首批唯一示范省份；国家燃料电池技术创新中心获准批复，领域类技术创新中心达到2家，并列全国第一；8家高新区获批企业创新积分制试点，新增数量全国第一；4个产业集群入选国家创新型产业集群试点，新增数量全国第一；新增2家国家农业科技园区，总量达到21家，居全国第一；2个1类新药上市，2个中药新药获批上市，中药新药获批数量全国第一；全国科技奖励制度改革唯一试点省、全国科技人才分类评价改革三个试点省之一、全国科技成果评价改革四个试点省之一……

　　数据无言，却振奋人心。“2021年是极不平凡的一年，是山东科技发展史上浓墨重彩的一年。全省科技系统带领广大科技工作者顽强拼搏、负重前行，一路披荆斩棘、爬坡过坎、奋勇争先，实现了‘十四五’良好开局，交出了一份精彩的答卷。”1月20日，省科技厅党组书记、厅长唐波在2022年全省科技工作会议上介绍说，这一年，科技创新跑出“加速度”，多项工作走在了全国前列，科技创新质量和效益全面提升。

　　强根固本 聚力保障科技引领

　　固其根本，方能根深叶茂。2021年，山东科技创新高位推进力度更大。

　　高规格成立省委科技创新委员会，省委书记、省长任组长，为全省科技创新提供强力政治保障。高层次召开全省科技创新大会，极大地鼓舞了创新热情。高质量召开黄河流域协同科技创新大会，建立了沿黄9省区及新疆维吾尔自治区9+1科技创新合作新模式，迈出了沿黄地区协同创新的关键一步。高标准编制“十四五”科技创新规划和新一轮中长期科技发展规划，吹响了科技强省新突破的号角。

　　措施得力，科技支撑引领经济社会发展的能力更强。2021年省级科技创新发展资金达到132亿元，全社会研发投入和研发投入强度实现双提升。聚焦全省重点产业领域关键核心技术需求，分析凝练出774项关键核心技术攻关动态清单，组织实施150项重大科技创新工程项目，一批关键核心技术实现重大突破。世界首套时速600公里高速磁浮交通系统下线，全球首款“国密算法物联网安全芯片”面世，国内首套水下采油树系统海试成功，超纯海藻酸钠正式上市打破国外垄断，燃料电池智能雪蜡车亮相冬奥会，助推智慧交通、量子通信、云计算、海工装备、氢能源等20多个领域跨越式发展。

　　同时，通过优化布局、集成政策、集聚资源、改革体制、考核引领等措施，大力促进高新区高质量发展，省级以上高新区预计实现总产值12500亿元，同比增长20%。全省规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重预计达到46.8%，增长1.7个百分点。“2021年中国高新区创新能力百强”榜单中，我省10家高新区上榜，前50强中我省9家高新区上榜，居全国第一位。

       建平台强主体 不断提升创新能力

　　为筑牢创新根基，提升原始创新能力，山东加快布局国家实验室、国家重点实验室、省实验室、省重点实验室四级“1313”实验室体系，已建设海洋试点国家实验室1家，国家重点实验室21家，省实验室6家，省重点实验室260家，在加强基础研究、应用基础研究等方面发挥重要作用。

　　为了支撑“十强”产业转型升级，新建国家技术创新中心1家，布局建设省技术创新中心40家，关键领域技术创新供给能力不断增强。

　　为了培育新的创新点和经济增长点，大力发展新型研发机构，全面建成“1+30+N”创新创业共同体创新体系，以山东产业技术研究院、山东高等技术研究院、山东能源研究院为代表的新型研机构逐渐发力，31家创新创业共同体共突破关键技术391项，解决技术难题282个，制定国际、国家或行业标准86个，实现增加值超过513亿元，新增利税32亿元。

　　科技创新资源厚植的根基变得更稳，科技企业创新主体地位也更高。

　　山东完善科技型企业梯次培育体系，壮大科技企业队伍，已培育200家科技领军企业，8家企业在科创板上市，总数达到17家，国家科技型中小企业库入库企业达2.89万家，同比增长超过50%，高新技术企业突破2万家，同比增长超过38%。

　　全面落实优惠政策，有效降低企业创新成本，为2000余家企业发放科技成果转化贷款超过100亿元，落实企业研发投入财政补助、中小微企业升级高企财政补助资金达12.59亿元，惠及企业9200余家，落实研发费用税前加计扣除政策，加计额达980亿元，惠及企业2.8万家。

　　大力支持企业创新，规模以上工业企业有研发活动企业占比达到39.2%，首次超过全国平均水平。150项重大科技创新工程项目中，企业牵头承担的有73项。299项省级科技奖励中，企业作为第一完成单位的有121项，企业已成为科技创新的“主角”。

　　促改革优环境 营造创新创业策源地

　　环境好，则人才聚，事业兴。

　　2021年，山东科技体制机制改革的步伐变得更快。承接科技部科技奖励制度改革试点、科技人才分类评价改革试点、科技成果评价改革试点，青岛市获批科技部监督评估和诚信管理改革试点。创新科研项目管理模式，省重大科技创新工程项目全部采用揭榜制方式组织。探索推进项目技术成熟度评价，提高项目管理精细化水平。加快推行省级财政科研项目经费“包干制”试点，省自然科学基金项目实行“包干制”覆盖率达到95%以上。

　　改革项目评审方式，建立科研项目评审管理服务市场化机制，变“定期评审”为“动态评审”。建立科技活动分类评价机制，科技评价中“唯论文”不良导向逐步破除，“三评”改革经验做法在全国宣传推广。一系列改革举措，为创新发展注入强劲动力。

　　人才是企业创新的关键，山东加大政策倾斜力度，优化科研人员的创新环境。

　　出台了首个省级青年科技人才培养规划，直接给予基金项目支持；出台《外国人来山东工作便利化服务若干措施》，提出15项创新性服务措施。持续推进赋予科研人员职务科技成果所有权、长期使用权、二级事业单位正职领导持股改革等改革试点；开展减轻科研人员负担和激发创新活力专项行动，从减少报表、精简“牌子”、弱化“帽子”等11个方面，为科研人员减负，让有一技之长的人真正能“一展所长”，全面释放创新活力，31项科技成果获得国家科技奖励，持续位居全国前列。

       福惠民生 增强科技创新获得感

　　书写创新画卷，落笔在“民生”。

　　山东坚持以人民为中心，围绕生命健康、种业创新、绿色发展等方面，持续加大创新支持，让人民群众切实提升科技创新获得感。

　　聚焦医养健康，布局建设3家省级医学临床研究中心，启动实施重特大疾病防治科技示范工程，重点攻克“卡脖子”技术和国产化替代产品，全省首个自主研发的人用狂犬病疫苗获批上市，4个新药获批上市，实现新的突破。

　　聚焦粮食安全和乡村振兴，选派9952名科技特派员，遍布全省每一个乡镇，开展现场和线上服务20万余次，推广应用农业科技成果6000余项。集中科研力量突破种业创新，成功培育出我国首个携带抗赤霉病基因的小麦新品种“山农48”，11个玉米自交系获“全国杰出贡献玉米自交系”，耐盐碱马铃薯亩产超过4600千克，育成6个红肉苹果新品种填补了国内空白，小型白羽肉鸡新品种“益生909”打破了国外垄断，全省主要农作物良种覆盖率达到98％，农业科技进步贡献率达65.18％，高于全国平均水平4个百分点。

　　聚焦绿色技术创新，启动实施碳达峰碳中和专项，着力破解绿色低碳技术、能源利用等方面的技术难题。积极开展氢能技术示范应用，为推动氢能终端规模化推广应用提供了山东样板。依托黄三角国家农高区先行先试，突破16项盐碱地综合利用技术难题，辐射带动10万亩盐碱地变为“吨良田”，盐碱地绿色开发技术水平全面提升。

　　回顾过去一年，疫情之下，这样精彩的答卷难能可贵。科技创新，在齐鲁大地正迎风生长，澎湃向前。

　　中流击水，奋楫者进。“新的一年，我们将以实现高水平科技自立自强为目标，以狠抓科技政策落实为主线，以深化科技体制改革为动力，全力推动我省科技创新工作走在前，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”，唐波表示，2022年，省级科技经费同比再增长10%，达到145亿元，充分体现了省委省政府聚力突破科技创新的信心和决心。广大科技工作者一定不负时代使命，固优势，开新局，再攀科技高峰。（鲁小创）