12月24日上午，山东省政府新闻办召开“‘十三五’成就巡礼”主题系列新闻发布会第十四场，邀请省科技厅党组书记、厅长唐波，省人力资源社会保障厅副厅长周春艳，省财政厅副厅长姜龙介绍“十三五”时期全省科技工作成效，解读《关于深化科技改革攻坚的若干措施》，并回答记者提问。唐波在回答记者提问时表示，近年来，在省委、省政府的正确领导下，省科技厅加快转变政府职能，持续推进科技体制改革攻坚，不断完善科技治理体系，积极营造创新创业良好环境。比如，在实行“揭榜组阁”新型项目组织模式、加强基础研究、培育新型研发机构、加快科技成果转移转化等方面出台系列改革意见，有力落实了中央和省委、省政府关于加快科技改革攻坚的要求。

　　进入“十四五”，对照“走在前列、全面开创”目标要求，我省科技创新体制机制还不够完善，一些制约科技人员创新积极性和科研成果转化有效性的深层次问题仍然不同程度地存在。可以说，深化科技改革攻坚既是大势所趋、也是当务之急。与以往改革措施相比，本次出台的《若干措施》主要有三个特点：

　　第一，改革举措更加系统、深入。文件25条改革举措，涉及40个政策创新点，涵盖了科技计划管理、科技创新平台建设、新型研发机构培育、科技人才引育、科技型企业培育、产科教融合、科技金融、科技成果转化、科技奖励等深化科技改革攻坚、加快创新发展的各个层面、各个领域，条条是干货，更加突出改革性、针对性、普惠性。文件既回应了广大科技人员长期以来的期待、关注，又有利于激发全社会创新潜能；既强化科技管理机制创新，又切实加强对企业、高等院校和科研院所科技创新的支持；既务实解决当前科技改革攻坚迈入深水区所面临的突出问题，又深入谋划了“十四五”全省科技工作长远发展。

　　第二，改革举措更加突出问题导向。《若干措施》以“啃硬骨头”和“钉钉子”精神，瞄准当前阻碍科技创新的体制机制障碍，加大改革力度，强化制度创新，积极进行破题，进一步把我省科技体制改革引向深入，必将对提升全省自主创新能力、加快创新型省份建设产生积极而深远的影响。

　　如，在激发科研人员成果转化积极性方面，文件提出经省委批准开展科研院所正职领导持股改革试点，对其所属具有独立法人资格的事业单位法定代表人作为科技成果主要完成人或对科技成果转化作出重要贡献的，探索股权激励；高校、科研院所建立的技术转移服务机构，对科技成果转化作出贡献的，可在转化净收入单位留成部分中提取不低于15%的经费用于人员奖励和机构能力建设；高校、科研院所承担企业横向科研项目，单项到位经费超过50万元的，在人才评价、职称评聘等方面视同省级科技计划项目。

　　围绕广大科研人员比较关注、呼声比较强烈的“破四唯”方面，文件提出推进高校、科研院所科技人才分类评价改革，将承担企业科研任务、创办领办科技型企业、成果转化应用绩效等作为应用型人才评价的重要指标;对作出突出贡献、符合条件的高层次科技人才，可按照职称评审“直通车”政策，直接申报正高级或副高级职称;对于实现国产化替代或突破技术壁垒进入国际市场，市场份额在国内同行业中排名前列的标志性科技成果，可直接授予省科技进步一等奖等等。这些政策将有利于科技人员更有信心、有耐心、有定力地开展科研工作。

　　第三，改革举措更加注重综合施策、协同联动。《若干措施》充分考虑更好发挥各市、各部门单位在创新型省份建设中的作用，调动各方积极性。改革任务的落实涉及21家省直相关部门单位，全省16地市，以及省属企业、高校、科研院所，从政策制定、执行、落实全过程统筹设计，强化政策衔接配套，部门联动，努力形成推进创新型省份建设的强大合力。

　　可以说，文件是贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届十二次全会精神的具体行动，是构建具有山东特色科技创新政策体系的重要探索。文件聚焦当前深化科技改革攻坚过程中出现的一些新的、亟需解决的突出问题，紧扣创新主体反映最强烈的堵点难点，敢于突破现有的政策壁垒，充分体现了山东先行先试的改革自信和创新精神。